Le budget participatif dans les opérations d’aménagement

La participation citoyenne est un enjeu démocratique majeur, d’autant plus lorsque l’on considère l’espace proche puisqu’elle vise à donner une place aux citoyens en les impliquant dans la prise de décision sur leur environnement à travers les opérations d'aménagements. De fait, elle peut contribuer au renouvellement des politiques publiques sur un mode ascendant, en s’appuyant sur l’expertise des citoyens, leurs usages du territoire et la codécision. Par ailleurs, les professionnels de l’aménagement ont tout intérêt à s’y investir, afin de comprendre les usages qui sont réellement faits des espaces, et de répondre à des attentes individuelles de plus en plus diverses.

Ce projet questionne les différents aspects du processus de participation :
- la temporalité : maintenir les habitants investis sur le long terme est difficile. L’aménagement temporaire, c'est-à-dire l’utilisation du temps pour tester certains aménagements, peut aider. Par ailleurs, les “temps” dits “informels” restent primordiales dans la création d’un véritable processus de codécision ou de coconstruction.
- la mobilisation des savoirs de l’habitant : comment les faire monter en compétence ? Doit-on les former à des notions d’urbanisme ? Comment ne pas dénaturer leur approche, parfois différente de celles des acteurs, tout en s'assurant de la viabilité de leurs propositions ? C’est là qu'apparaît un autre type d’acteurs, les entreprises de médiation, qui proposent des solutions adaptées pour fomenter l’intérêt des citoyens et rendre leur participation efficace, par des moyens ludiques notamment.
- l’acceptation par les élus de cette approche bottom-up de l’aménagement urbain : s’il est vrai que les projets de ce type qui ont le mieux fonctionné ont été portés par des élus volontaires et faisant preuve d’un réel intérêt pour ces questions, tout l’enjeu de ce projet est de réussir à faire accepter la démarche auprès d’élus réticents. Certains jugent ces démarches trop coûteuses, ou à rebours des pratiques des services municipaux.

Au vu de l’étendue du sujet, les étudiants ont choisi au premier semestre de se construire une base théorique solide sur les enjeux soulevés par la participation citoyenne aux projets urbains. Par la suite, ils ont établi une liste d’acteurs ayant entrepris une démarche de participation dans le cadre de projets d’aménagement urbain afin de réaliser des entretiens, leur permettant de s’enrichir de leur expérience. 

Commanditaire : la Fabrique de Bordeaux Métropole (La Fab)
Etudiant.e.s : Yseult Quintano-Ozcoïdi, Paul Colombel, Andréa Vieira (Sciences Po Bordeaux) ; Amélie Garcia, Léa Tran (ensapBx)  
Tutrice : Aurélie Couture (architecte-sociologue, Bordeaux Métropole)